质疑函
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：****
******
地址：柳州市柳石路***号兆福园**栋*单元*-*邮编：
联系人：杨凌云_联系电话：***********
授权代表：黄凯
联系电话：***********
******
地址：柳州市柳石路***号兆福园**栋*单元*-*邮编：
*、质疑项目基本情况：
质疑项目的名称：****
质疑项目的编号：********-**-******-****
采购人名称：****自治县卫生健康局
质疑事项：
招标文件招标文件获取日期：****年*月*日
口采购过程
口中标结果
*、质疑事项具体内容
质疑事项*:招标文件项目需求第**项云平台第**条“★**、云平台具有国家认可的
检测（验）机构颁发的*云多芯平台先进级能力认证，投标文件中提供满足以上要求的证
明材料（包括但不限于彩页、官网和功能截图等），并加盖投标人电子公章。”*云多芯是
指用*套云操作系统来管理不同架构***的硬件服务器集群，支持多种类型的芯片，解决
不同类型芯片共存所带来的多云管理问题。在同*云内可以提供基于龙芯、鲲鹏、飞腾、
海光、兆芯甚至是*****、***等多种不同***架构的算力资源，满足不同应用改造和环境
迁移需求的云计算、云存储和云网络能力。通篇招标文件仅涉及*种芯片（第**项超融合
服务平台）要求提供*云多芯平台先进级能力认证证明材料在改项目中为非必须项，属于
以不合理的条件限制或者排反潜在供应商，对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，严重违
背****的公平竞争原则。
事实依据：招标文件项目需求第**项云平台第**条“★**、云平台具有国家认可的
检测（验）机构颁发的*云多芯平台先进级能力认证，投标文件中提供满足以上要求的证
明材料（包括但不限于彩页、官网和功能截图等），并加盖投标人电子公章。”
法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条招标人不得以不合理
的条件限制、排斤潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件
限制、排斤潜在投标人或者投标人：（*）就同*招标项目向潜在投标人或者投标人提供有
差别的项目信息；（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不
相适应或者与合同履行无关；（*）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业
的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件：（*）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格
审查或者评标标准：（*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商：（*）
依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式：（*）
以其他不合理条件限制、排斤潜在投标人或者投标人。
质疑事项*：招标文件第*章评标办法（*、评标办法）第*点履约能力分中（*）投标
人通过*******质量管理体系认证、********职业健康安全管理体系认证、********环境
管理体系认证，每提供*项证书得*分（投标文件中提供有效认证证书复印件），满分*分。
招标文件第*章采购需求中无环境管理体系认证要求，属于不合理条件限制、排反潜在投标
人或者投标人。
事实依据：招标文件第*章评标办法（*、评标办法）第*点履约能力分中（*）投标人
通过*******质量管理体系认证、********职业健康安全管理体系认证、********环境管
理体系认证，每提供*项证书得*分（投标文件中提供有效认证证书复印件），满分*分。
法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条招标人不得以不合理
的条件限制、排潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件
限制、排反潜在投标人或者投标人：（*）就同*招标项目向潜在投标人或者投标人提供有
差别的项目信息；（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不
相适应或者与合同履行无关：（*）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业
的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件：（*）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格
审查或者评标标准：（*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商：（*）
依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式：（*）
以其他不合理条件限制、排斤潜在投标人或者投标人。
质疑事项*：招标文件项目需求中共设置***个“★”扣分项，即使满足***个
符合采购要求的证明材料，依然会被扣除*.*分，无法获得满分，该项设置扣分点超出
总分且具有强烈的指向性某*厂家提供的产品服务。
事实依据：招标文件项目需求中共设置***个“★”扣分项
法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条招标人不得以不合理
的条件限制、排斤潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件
限制、排斤潜在投标人或者投标人：（*）就同*招标项目向潜在投标人或者投标人提供有
差别的项目信息：（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不
相适应或者与合同履行无关：（*）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业
的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（*）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格
审查或者评标标准：（*）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商：（*）
依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式：（*）
以其他不合理条件限制、排斤潜在投标人或者投标人。
*、与质疑事项相关的质疑请求：
请求：重新修改招标文件中采购需求及评分办法，重新组织本项目的招标
签字（签章）：黄凯
公章：
日期：*+月**
说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，
并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名
称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授
权代表签字或者盖章，并加盖公章。
技
关于****（**********-******-****）
质疑回复函
质疑人：****
地址：柳州市柳石路***号兆福园**栋*单元*-*
法定代表人：黄旭雪
委托代理人：黄凯
电话：***********
****：
我公司于****年*月*日收到贵公司以邮寄递交方式送达的关于基层卫生健康综合试验
区建设项目（********-**-******-****）招标文件的质疑函，对贵公司提出的质疑事项我公
司高度重视，进行了认真研究核实并征询采购人的意见，现针对贵公司提出的质疑事项，依据
****有关规定答复如下：
质疑事项*：招标文件项目需求第**项云平台第**条“★**、云平台具有国家认可的检
测（验）机构颁发的*云多芯平台先进级能力认证，投标文件中提供满足以上要求的证明材料
（包括但不限于彩页、官网和功能截图等），并加盖投标人电子公章。”……属于以不合理的
条件限制或者排斤潜在供应商，对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，严重违背****的公
平竞争原则。
事实依据：招标文件项目需求第**项云平台第**条“★**、云平台具有国家认可的检测
（验）机构颁发的*云多芯平台先进级能力认证，投标文件中提供满足以上要求的证明材料（包
括但不限于彩页、官网和功能截图等），并加盖投标人电子公章。”
法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条招标人不得以不合理的条
件限制、排斤潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排
斤潜在投标人或者投标人：（*）就同*招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信
息：（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同
履行无关；（*）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分
条件或者中标条件：（*）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准：（*）限
定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（*）依法必须进行招标的项目非法
限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式：（*）以其他不合理条件限制、排斤潜
在投标人或者投标人。
质疑答复：根据《财政部关于印发（****需求管理办法）的通知》（财库（****）**
号）第*条“采购需求应当清楚明了、表达规范、含义准确····也可以根据项目目标提出更高
的技术要求。”的规定，采购人有权根据采购项目特点和实际需要，并结合未来业务拓展的考
虑设置此项要求，此项要求与采购需求相适应，且经过市场调查有浪潮云海、阿里云、移动云
信创、腾讯云等品牌可满足此项要求，该部分内容的要求未违反《中华人民共和国****法
实施条例》第**条的规定；
本项目属于****项目，执行《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国政府
采购法实施条例》等****相关法律法规，贵公司法律依据引用错误。
质疑事项*：招标文件第*章评标办法（*、评标办法）第*点约能力分中（*）投标人通过
*******质量管理体系认证、********职业健康安全管理体系认证、********环境管理体系
认证，每提供*项证书得*分（投标文件中提供有效认证证书复印件），满分*分。招标文件第
*章采购需求中无环境管理体系认证要求，属于不合理条件限制、排斤潜在投标人或者投标人。
事实依据：招标文件第*章评标办法（*、评标办法）第*点约能力分中（*）投标人通过
*******质量管理体系认证、********职业健康安全管理体系认证、********环境管理体系
认证，每提供*项证书得*分（投标文件中提供有效认证证书复印件），满分*分。
法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条招标人不得以不合理的条
件限制、排后潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排
斤潜在投标人或者投标人：（*）就同*招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信
息：（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同
履行无关：（*）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分
条件或者中标条件：（*）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准：（*）限
定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商：（*）依法必须进行招标的项目非法
限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式：（*）以其他不合理条件限制、排斤潜
在投标人或者投标人。
质疑答复：********环境管理体系认证是企业的第*方评估，有助于提高企业的环境管
理水平，减少生产成本、节约资源，促进企业的可持续发展，能够向社会证明企业的环境管理
水平和可持续发展的能力，是企业合同履约能力的证明之*，同时《中华人民共和国****
法》第*条“****应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持
不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。”和《中华人民共和国****法实施条
例》第*条“国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策，会同国务院有关部门制定
****政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实
现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。”以及
《财政部关于印发《****需求管理办法）的通知》（财库（****）**号）“第**条，
采购人应当通过确定供应商资格条件、设定评审规则等措施，落实支持创新、绿色发展、中小
企业发展等****政策功能”对实现节约能源、保护环境、绿色发展做出了要求；此项要求
与国家政策、采购需求相适应，且己获得********环境管理体系认证的企业不在少数，不存
在限制、排后潜在投标人或者投标人，此项要求未违反《中华人民共和国****法实施条例》
第**条的规定
本项目属于****项目，执行《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国政府
采购法实施条例》等****相关法律法规，贵公司法律依据引用错误。
质疑事项*:招标文件项目需求中共设置***个“★”扣分项，即使满足***个符合采购
要求的证明材料，依然会被扣除*.*分，无法获得满分，该项设置扣分点超出总分且具有强烈
的指向性某*厂家提供的产品服务。
事实依据：招标文件项目需求中共设置***个“★”扣分项。
法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条招标人不得以不合理的条
件限制、排斤潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之*的，属于以不合理条件限制、排
斤潜在投标人或者投标人：（*）就同*招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信
息：（*）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同
履行无关；（*）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分
条件或者中标条件：（*）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准：（*）限
定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商：（*）依法必须进行招标的项目非法
限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式：（*）以其他不合理条件限制、排斤潜
在投标人或者投标人
质疑答复：本项评审因素是根据《****货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共
和国财政部令第**号）第***条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相
关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。
评审因素应当在招标文件中规定。”进行设定，为满足采购需求，保证采购质量，要求提供符
合采购需求的证明材料是证明投标人所提供的技术或者服务水平质量是否满足采购需求的有
效证明之*：此项要求与采购需求相适应，未违反《中华人民共和国****法实施条例》第
**条的规定；
经过市场调查软件部分有东华、东软、卫宁、创业、北大医信、易联众、*达信息等品牌
可满足此项要求。硬件部分有华为、联想、***、浪潮、海康威视、大华、深信服、荣耀、小
米等品牌可满足此项要求，不存在指向某*厂家提供的产品服务。
本项目属于****项目，执行《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国政府
采购法实施条例》等****相关法律法规，贵公司法律依据引用错误。
综上所述，对你公司提出的质疑事项作出如下处理：
*.质疑事项均无事实依据也无法律依据，法律依据引用错误，质疑事项均不成立。
*.根据《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第**条的规定，本项目继续开
展采购活动。
*.根据《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第**条的规定，贵公司对本答
复如不满意，可在质疑答复期满后**个工作日内向****自治县财政局****监督管理
机构投诉。
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