质疑人：****玉林玉柴****有限公司

法定代表人：沈豪 联系电话：/

授权代表：**** 联系电话：***********

邮编：******

地址：****玉林市玉柴新城大学生公寓*楼

贵公司于****年*月*日以邮寄方式递交的关于“****医学院附属医院****（项目编号：********-**-******-****)”的质疑函，我中心于****年*月*日**:**分收悉，针对贵公司提出的问题，我中心将质疑函转达采购人，经组织核实后，现对质疑事项答复如下：

*、质疑事项

质疑事项*:本项目招标文件第*章采购需求中第*条、第*点、第*项要求保洁项目经理获得医院院感防控资格证书等条款，将非国家强制规定的资质、资格、认证、目录作为实质性要求，违反了《中华人民共和国****法》第***条、《中华人民共和国****法实施条例》第**条以及《****市本级****负面清单》中采购需求禁用内容，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

事实依据：①招标文件第*章采购需求中第*条、第*点、第*项岗位工作职责“保洁项目经理：*名（具备以下条件：**岁及以下，大专及以上学历，具有****经验，获得医院院感防控资格证书等），负责管理、协调、质控及培训等工作。全面巡查、督导****工作；即时处理采购人投诉，并做好与采购人负责人的联系工作；负责新聘用员工的法律法规、制度、服务规范、安全教育、业务技术等培训，考核合格后方能上岗，并定期组织员工进行相关内容的培训，强化服务态度和责任心，提高业务水平及服务意识。”② 本公司参与该项目投标，评审小组以“没有提供采购方要求的项目经理需要经过医疗机构院感培训的相关证明材料”为由，符合性审查不合格。

法律依据：①根据 **/* ***-****《医院隔离技术标准》、**/* ***《医疗机构消毒技术规范》、**/****-****《病区医院感染管理规范》《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》等文件可知，相关法律法规并没有强制要求物业保洁人员必须提供医院院感防控资格证书或需要经过医疗机构院感培训才能上岗。②根据**/****-****《病区医院感染管理规范》第*条、第*点“*.*.*病区医院感染管理小组应定期考核保洁员的医院感染管理相关知识，如清洁与消毒、手卫生、个人防护等，并根据其知识掌握情况开展相应的培训与指导。”规定，物业保洁人员可在进驻项目后，依据保洁员对相关知识的掌握情况后进行再教育，而非进驻的资格条件。

③ 根据《****市本级****负面清单》采购需求禁用内容“将非国家强制规定的资质、资格、认证、目录作为实质性要求。”《中华人民共和国****法》第***条“采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。”、《中华人民共和国****法实施条例》第**条“采购人或者采购代理机构有下列情形之*的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（*）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。”

*、与质疑事项相关的质疑请求

请求：删除该项要求，恢复我公司投标资格并组织评委重新评审。

*、质疑答复

针对质疑事项*答复如下：

（*）根据招标文件“*、总则”中“**. 质疑和投诉 **.*投标人认为招标文件使自己的合法权益受到损害的，应当在本项目招标公告期限届满之日起*个工作日内以书面形式向****市政府集中采购中心提出质疑……”“**.* 不在法定质疑期内提出的质疑函可以拒收……”的规定，本项目发布招标公告日期为****年*月*日，公告期限为：自公告发布之日起*个工作日。贵公司邮寄递交的质疑函所落款时间为****年*月*日，我中心于****年*月*日收到贵公司以邮寄方式递交的质疑函。质疑事项*所述内容为对招标文件内容提出的质疑，已超出对招标文件提出质疑的期限，属无效质疑。

（*）根据**/****-****《医疗机构环境表面清洁与消毒管理规范》“*.*承担医疗机构环境清洁服务的机构或部门，应符合以下要求：…… *)应对所有环境清洁服务人员开展上岗培训和定期培训。培训内容应包括医院感染预防的基本知识与基本技能。”的规定，作为医院清洁服务项目的投标人，应具备获得院感培训相关证明材料的人员，且该项目仅要求保洁项目经理*人具有，并未要求全部人员提供，是采购人考虑到保洁项目经理岗位的重要性，其它服务人员可由投标人在中标后另行招聘进行岗前培训合格后再上岗，实则是放宽了对潜在投标人的条件，是采购人根据采购项目的实际需要设置的需求，并不像贵公司所述属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

（*）贵公司于****年*月**日参与本项目投标，本项目自****年*月*日发布公告至****年*月**日开标期间，未收到贵公司对采购文件相关内容提出任何询问或质疑，且我中心已于****年*月**日在********网发布了针对“院感培训相关证明材料”内容的质疑答复函，本项目招标文件第*章采购需求仅对保洁项目经理要求获得医院院感防控资格证书等，包括并不限于提供资格证书，还包含参加过医院院感防控培训经历的相关证明材料。

（*）经查阅评标报告，评标报告上显示原评标委员会以“未见项目经理的学历和院感培训相关证明”评定贵公司不予通过符合性审查，评审报告签署意见*致，评审流程合规。

综上，该质疑事项不成立，且属于无效质疑，贵公司提出的质疑请求不予支持。

*、处理情况

综上所述，贵公司提出的质疑事项*不成立，且属于对招标文件内容提出的质疑，已超出质疑期限，属于无效质疑。

根据《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第**条的规定，贵公司对本答复如不满意，可在质疑答复期满后**个工作日内向****壮族自治区财政厅投诉。

****市政府集中采购中心

****年*月*日

附件信息:

• 关于****医学院附属医院****（项目编号：********-**-******-****)的质疑答复函（*）.***

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